成人教育——学习型社会的必要条件

党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃。从教育社会学的视角，“学习型社会”所强调的是一种社会形态，社会提供良好的学习环境，社会的每个成员都享有学习的权利，都有接受教育的机会，人人都在实践终身学习，成为人人学习、终身学习、灵活学习的学习社会；从教育经济学的视角，“学习型社会”所强调的是人力资源的全面开发，全体社会成员通过学习，不断提高每个人的学习能力、就业能力和创业能力，使自己的潜能得到充分发挥，才智得到充分的展示，为社会创造更多更好的价值和财富，从而推进社会的变革与进步；从教育人类学的角度，“学习型社区”所关注的是社会的每一位成员，在学习型社会中，人是教育学习的中心，是教育学习的基础，也是教育学习的目的，人在教育学习中得到成长和全面和谐的发展；从教育未来学的视角，“学习型社会”所强调的是对未来社会创造者的学习和培养，从而建立通向未来社会的桥梁，它又是对前面社会的一种扬弃，对人类社会的精神与物质文明的保留和继承，也是对一切新事物的创新。正因为这样，“学习型社会”是社会发展的理想社会，也是最佳的社会形态。而成人教育与学习型社会有着内在的联系，它是实施和实现学习型社会的基本条件。

首先，成人教育是终身教育、终身学习的最好体现。终身教育和终身学习思想是当代社会经济发展和科技进步的产物。终身教育就其本质而言，是指“人的一生中所受教养、教育和训练的总和”。在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规和非正规的教育。而终身学习则是强调人的学习的自主性，整个一生都在学习，以实现人的可持续发展。显然，终身教育和终身学习思想不等于成人教育。但是，无论从学习内容，还是形式，成人教育都是终身教育和学习、思想形成和发展的基础，同时也是终身教育和终身学习思想在实践中的最好体现。

第二，成人教育的根本任务是为成人学习服务。过去我们开展的各类成人教育活动大多带有十分明显的组织色彩，包括成人的基础教育，扫盲教育及干部教育、职工教育和岗位培训等，尽管在那个年代为国家和社会的经济发展做出了重大贡献，但忽视了成人学习者多种多样的学习需求。随着社会经济的发展，成人教育的观念有了一个根本性的转变，即成人教育根本任务是为成人学习服务的，一方面，它的指向是每一位成人学习者，一切社会成员都是成人教育服务对象，包括那些企事业单位的在职人员，也包括不在职的下岗、转岗人员，离退休的闲散在家的老年人员，普通学校在校的假期回社区的青少年。总之，为他们提供教育和学习服务。另一方面，既可以是为组织的利益服务，也可以为成人个体的利益提供帮助，为他们自身的发展、自身的兴趣，爱好以及休闲欣赏等精神上的需要服务。总之，成人教育这一根本性转变，更能体现学习型社会教育的本性。

第三，成人教育的最终目的是实现人的全面发展。成人教育的根本任务是为成人提供服务，其最终目的则是通过不断学习，使知识和技能得到不断的提高，使其才智得到不断的开发，个人的价值得到最好的体现，最终实现人的全面和谐的发展。

第四，成人教育是现代国民教育体系中最具活力和潜力的部分。成人教育具有终身性、开放性和自主性的学习特点。其形式可以多种多样，其内容可以无所不包。成人教育以成人为中心，以成人的需要及问题为中心，选择适合的成人教育活动和形式，安排课程和教育。成人教育可以满足人们对各种学历层次的要求，从初等教育到高等教育；成人教育也可以通过多种形式的非学历教育，满足人的生活、工作、学习的不同需求，包括那些个人的兴趣爱好等精神上的需要；成人教育突破了时间和空间上的限制，使成人学习者在任何时候，任何地点都能从事学习，都能找到适合的教育内容和教育形式。可以说，在现代国民教育体系中，成人教育永远是最具有活力和潜力的部分。

成人教育的根本性特点，反映了成人教育在终身教育、终身学习体系中、在学习型社会中的独特地位和作用是不可替代的。它是现代国民教育体系中的重要组成部分，是实施和实现学习型社会的必要条件。我们必须进一步重视和发展它，使之担当起历史的重任。

作为街道办事处，由于对成人教育的地位、作用认识到位，对成人教育的建设和发展比较重视。最近几年来，在投资670万元创建江苏省示范初中，投资200万元实施农村小学提升工程，投资1600多万元易地重建中心小学、中学的改造、食堂的新建的同时，于2004年投入65万元，将成教旧平房办公室拆除，新建两层520多平方米的办公楼，建了铸铁围墙，铺了水泥场。同年又投资15万元将原服装厂的四间职工宿舍收买下来交归成教，真正实现了成教的单门独院。2005年投资6万元建了成教小会议室，将内部配置了空调和较上档次的会议桌椅，建了档案资料室，内部添了隔间橱，并将所有教师的办公桌椅予以更换，还添了篮球架。2006年投资近20万元，将2004年收买的四间企业职工宿舍翻建成一个大教室，内部配置了一套多媒体设备和60套双人桌椅，将部分教室铺设了地砖，新铺了一块水泥地，将5个教室全部换用了无尘黑板。投入后的成人教育中心校面貌大为改观，为构建学习型社会打下了坚实基础。有了这个基础后，我街道将党校、老年学校、青年学校、人口学校、文化中心、劳动力转移培训基地、失地劳动力培训基地、妇女培训基地、科技培训中心、社区科普大学全部整合到成人教育中心校，多块牌子，一个阵地，实现了教育资源的真正共享。街道办事处于2006年8月16日颁发[2006]127号文件，将各部门的培训及小型的会议全部定在成教举行，使成人教育中心校的教师真正担当起了办学和管理的职能。

除此，街道领导经常深入成教，研究落实成教工作。党工委从书记开始，办事处从主任开始，没有哪一个没有到过成教，并且十分关心成人教育中心校老师的政治生活和物质生活。每年教师节，都积极肯定成教工作，并表彰成教的教师。成教没有食堂，街道领导主动帮助解决成教教师的午餐，所有教师同机关人员一样，每天中午在机关食堂吃工作餐，每人只需交一元钱一顿的伙食费，其余全部由街道给予补贴。

街道的投入和对教师的关心，大大调动了成教教师工作的积极性，他们上进心强，工作踏实，成效显著，得到了大家的充分肯定。2004年、2005年淳化成人教育中心校连续两年被区教育局评为先进学校，校长被评为市级、区级先进工作者，成教的教师人人都是街道先进工作者，现在有望创建市示范成人教育中心校成功。